Год начался с беспрецедентного саммита в Париже под названием «Коалиция желающих», на котором представители около 30 стран, преимущественно европейских, обсудили гарантии безопасности и порядок действий для Украины после возможного прекращения огня.

Несмотря на то что с 2022 года страны Запада обсуждают украинский вопрос в форматах НАТО, ЕС и на двустороннем уровне, парижская встреча стала первой попыткой институционализировать эти процессы в рамках единой политической инициативы, сфокусированной на постконфликтных гарантиях безопасности.

Примечательным стало и присутствие американских представителей Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера - шаг, который был воспринят как усиление обсуждений гарантий безопасности, о которых, по сообщениям, Дональд Трамп и Владимир Зеленский говорили за неделю до саммита. 

Итак, что именно представляет собой «Коалиция желающих», почему она была сформирована именно сейчас и к каким конкретным договоренностям, если таковые вообще есть, удалось прийти?

«Коалиция желающих» в данном контексте представляет собой объединение государств, готовых координировать обязательства в сфере безопасности Украины вне процедур принятия решений НАТО и ЕС. Как отмечает военный аналитик Sky News Майкл Кларк, требования консенсуса и политическая осторожность в ряде столиц нередко ограничивают возможность оперативных действий. Такой формат позволяет группе единомышленников - в первую очередь среди стран НАТО - взаимодействовать за пределами формальных структур альянса, обходя потенциальные блокировки со стороны «наименее готовых» участников, таких как Венгрия и Словакия.

Ведущую роль в инициативе взяли на себя Великобритания и Франция. 6 января премьер-министр Великобритании Кир Стармер и президент Франции Эммануэль Макрон при участии президента Украины Владимира Зеленского подписали декларацию о намерениях, посвященную будущим гарантиям безопасности для Украины в случае прекращения огня.

Документ предусматривает готовность Лондона и Парижа создать на территории Украины «военные хабы», предназначенные для обеспечения контроля над воздушным и морским пространством и поддержки обороны страны после прекращения огня.

При этом подчеркивается, размещение войск у линии соприкосновения с Россией не планируется. Инициатива рассматривается как часть возможной «многонациональной миссии» с участием других стран.

Макрон заявил, что Франция готова направить «несколько тысяч» военнослужащих в рамках такой миссии. Стармер, в свою очередь, отметил, что возможное размещение британских войск потребует одобрения парламента.

Помимо возможного размещения войск, участники «Коалиции желающих» предварительно договорились о параметрах обязательств по оказанию помощи Украине в случае возобновления боевых действий со стороны России. По итогам парижских консультаций сообщается, что такие обязательства предполагается закрепить сроком не менее 15 лет; они могут включать военную поддержку, обмен разведданными, логистическое содействие, а также введение дополнительных санкций против России. 

Также было достигнуто согласие о создании постоянного механизма мониторинга и верификации режима прекращения огня под руководством США с международным участием. По данным официальных лиц, система будет опираться на беспилотники, технические средства наблюдения и спутниковую разведку, без размещения американских сухопутных сил.

Другие европейские страны высказались осторожнее. Германия дала понять, что готова участвовать в мониторинговых мерах, однако возможное присутствие германских сил, скорее всего, будет ограничено территорией соседних государств. Канцлер Фридрих Мерц заявил, что «придется идти на компромиссы», подчеркнув, что «идеальных дипломатических решений в этой ситуации не существует».

Бельгия сообщила о готовности поддержать инициативу за счёт участия военно-морских и военно-воздушных сил. Испания также допустила возможность участия в послеперемирной миссии, однако подчеркнула, что любое решение потребует внутренних консультаций с парламентскими фракциями.

В то же время несколько европейских стран полностью исключили участие в размещении войск. Италия вновь подтвердила, что не намерена направлять наземные войска.  Хорватия и Чехия заняли схожую позицию. Польша, несмотря на то, что располагает одним из крупнейших военных потенциалов в Европе, выразила сомнения, связанные с вопросами собственной безопасности на восточном фланге НАТО.

Турция, в свою очередь, заявила об интересе к участию в морском формате, сделав акцент на безопасности в Чёрном море.

Как и в предыдущих обсуждениях, в контексте более широкой архитектуры безопасности вновь упоминался возможный путь Украины к членству в Европейском союзе, хотя ключевые вопросы, в том числе территориальные, пока остаются нерешенными. Россия, в свою очередь, пока не заявляла о готовности принять предлагаемые договорённости и последовательно выступает против присутствия войск НАТО на территории Украины.

Ещё рано оценивать, сможет ли «Коалиция желающих» обеспечить долгосрочную безопасность. Последние заявления Трампа по Венесуэле и Дании лишь усиливают сомнения в Европе в надёжности будущих гарантий США для Украины.