Директор центра STEM Орхан Йолчуев дал интервью порталу Вести.аз в ходе которого прокомментировал актуальные вопросы, связанные с геополитическими процессами в южно-кавказском регионе. Представляем вашему вниманию полную версию интервью.
Азербайджанская Республика, укрепив свои позиции в регионе, активно расширяет сферы политической деятельности на международной арене. Однако с ростом влияния страна сталкивается с новыми вызовами: многие не готовы приветствовать появление сильного игрока. Тем не менее, Азербайджан остается на передовой, что, как ожидалось, вызвало недовольство в Европе. Одним из недавних эпизодов этого противостояния стало решение делегации Азербайджана покинуть Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ).
В январе ПАСЕ отказалась ратифицировать полномочия азербайджанской делегации. В ответ на это Баку принял решение самостоятельно прекратить сотрудничество с Ассамблеей, не дожидаясь итогов голосования. Президент Азербайджана Ильхам Алиев, комментируя ситуацию, заявил, что подобные действия переходят "красную черту". Он также подчеркнул, что объявление персонами нон-грата членов ПАСЕ, голосовавших против Азербайджана, было логичным ответом. Алиев отметил, что, если решение ПАСЕ будет пересмотрено, Азербайджан готов снять ограничения и возобновить участие в работе Ассамблеи.
Помимо конфликта с ПАСЕ, на международную арену выходит и ситуация с Зангезурским коридором. Проект вызвал опасения у Ирана, который настаивает на том, что интересы всех стран региона должны быть учтены. Иранское правительство выразило озабоченность по поводу потенциального влияния коридора на геополитическую ситуацию.
Vesti.az, стремясь разобраться в происходящем, обратились за комментарием к директору аналитического центра STEM Орхану Йолчуеву, чтобы прояснить развитие отношений Азербайджана с Советом Европы, новые энергетические соглашения и реакцию Ирана на Зангезурский коридор.
- Итак, начнем с ситуации между Азербайджаном и ПАСЕ. Ваше мнение?
- В конце прошлого и начале текущего года Азербайджан вышел из Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в ответ на кампанию по дискредитации нашей страны. Против Азербайджана были выдвинуты обвинения, среди которых упоминались не приглашенные на президентские выборы наблюдатели от СЕ, а также утверждения о том, что страна якобы виновна в массовом отъезде армян из Карабаха. Азербайджан не мог просто принять эти обвинения.
Когда Азербайджан присоединился к Совету Европы, он искренне надеялся, что организация поможет восстановить права сотен тысяч азербайджанцев, пострадавших в ходе Карабахского конфликта. Однако эти ожидания не оправдались — страна столкнулась с двойными стандартами и явной армяноцентричной политикой, которая, по мнению Баку, проводилась все эти годы.
Причины разлада с ПАСЕ и другими европейскими институтами лежат глубже. Азербайджан столкнулся не только с ухудшением отношений с Ассамблеей, но и с общей тенденцией разъединения в Европе, когда эпоха интеграции сменяется периодом разделительных линий. В частности, это проявляется в усилиях Европы поддержать Армению не только через инвестиции, но и посредством создания новой системы безопасности.
Азербайджан сделал свой выбор. Выход страны из ПАСЕ ослабил влияние Совета Европы на Южном Кавказе, поскольку Азербайджан — ключевой игрок в регионе, и без его участия реализация крупных проектов невозможна. Совет Европы осознает важность Азербайджана, и текущая ситуация, вероятно, подтолкнет к нормализации отношений.
Стоит также отметить, что в новом составе парламента Азербайджана присутствует значительное число депутатов с опытом работы в Министерстве иностранных дел, что указывает на усиление парламентской дипломатии в ближайшее время.
- Как вы оцениваете роль Азербайджана для Европы в плане энергетики, приведут ли ухудшения отношений между ЕС и Азербайджаном к проблемам для Евросоюза?
- Азербайджан ведет себя как надежный партнер в сфере энергопоставок. Политика Азербайджана всегда отличалась стабильностью и предсказуемостью — мы в вопросах бизнеса и стратегических интересов не меняем свою позицию и сохраняем главный козырь — доверие. Это доверие нам оказывают не только в Европе, но и по всему миру. Сегодня Азербайджан стал ключевым игроком на глобальной энергетической арене. Безусловно, есть примеры напряженных отношений, например, с Францией, однако это не мешает Азербайджану успешно действовать на европейском энергетическом рынке.
ЕС все больше зависит от азербайджанских энергоресурсов, в частности газа, и эта зависимость со временем только возрастет. Это подтверждается рядом заключенных соглашений, включая договоренности 2022 года, когда Урсула фон дер Ляйен посетила Баку для обсуждения увеличения поставок газа в Европу. Последний визит президента Ильхама Алиева в Италию, где были подписаны три меморандума, также подчеркнул важность сотрудничества в энергетической сфере.
Важно отметить, что Азербайджан никогда не использовал свои энергетические ресурсы как инструмент политического давления. Мы остаемся верными принципу конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества, что делает Азербайджан значимым и надежным партнером для Европы в условиях глобальной энергетической нестабильности.
- Будет ли Азербайджан выступать в качестве транзитной зоны для поставок российского газа в Европу, в частности в Украину?
- Во всяком случае, известно, что Украина, Россия и ЕС уже обратились к Азербайджану с целью сохранить транзит российского газа через территории России и Украины. Об этом в июне говорил Владимир Зеленский, а недавно это подтвердил президент Ильхам Алиев. Для Азербайджана это отличная возможность укрепить свои позиции как надежного партнера в Европе.
Сегодня несколько европейских стран по-прежнему зависят от российского газа, хотя ЕС намерен полностью отказаться от его поставок к 2027 году. В этом контексте Европа активно ищет альтернативные источники, и Азербайджан становится ключевым игроком в этих планах. Украина, со своей стороны, не собирается продлевать транзитный договор с Россией по газу, который истекает в конце 2024 года. Это открывает возможности для Баку в контексте поставок азербайджанского газа в Европу и Украину.
Европа готовится к зиме, и прекращение транзита российского газа неизбежно приведет к росту цен на газовом рынке, что побуждает всех участников искать выход из ситуации. Вероятно, будут предприняты шаги для реализации схем своп-поставок. Такая практика уже применялась с Туркменистаном, когда Ашгабад продавал свои объемы Ирану, а Баку покупал аналогичные объемы у Тегерана.
Европейские политики признают надежность Азербайджана как важную характеристику его внешней политики. Это может стать основой для того, чтобы заинтересованные стороны обратились к Баку за посредническими услугами, учитывая, что спрос на газ в Европе не снижается. Более того, успешное решение газового вопроса может создать условия для дополнительных шагов в урегулировании конфликта между Россией и Украиной. В текущем геополитическом контексте роль Азербайджана как глобального и регионального игрока будет только усиливаться.
-Коснемся темы Зангезурского коридора. Иран выступает против этого проекта. Как вы считаете, в чем причина?
-У Ирана своя политика и свои интересы. Он последовательно противодействует новым транспортным коридорам через Южный Кавказ, особенно тем, которые проходят через территорию Азербайджана. В последние два года Иран пытался различными способами убедить Армению отказаться от Зангезурского коридора. Азербайджан, в свою очередь, продвигается в реализации этого проекта, который проходит вдоль реки Араз, на границе с Ираном.
Иран часто выдвигает различные предлоги. В данном случае его аргумент состоит в том, что он якобы не допустит геополитических изменений и изменения границ через Армению. Однако за этими заявлениями скрывается более глубокая цель — не допустить усиления проектов, в которых заинтересованы Турция и Россия. Иран противостоит не только Зангезурскому коридору, но и проекту «Север-Юг». Если взглянуть на ситуацию, то инфраструктура для коридора «Север-Юг» на территориях России и Азербайджана давно готова, но Иран не спешит завершать свою часть. Это связано с тем, что Иран опасается усиления позиций России на Ближнем Востоке.
Зангезурский коридор — это не только часть коридора Восток-Запад, но и важное звено в проекте «Север-Юг», что делает его стратегически важным для России и Турции. Согласно трехстороннему заявлению от 9 ноября 2020 года, безопасность этого участка длиной 44 километра должна обеспечивать Россия, что противоречит интересам Ирана.
Тем не менее, затягивать реализацию проекта вечно не получится. Зангезурский коридор — масштабный проект, и ни Иран, ни Армения не смогут серьезно ему воспрепятствовать. В его реализации совмещены интересы Азербайджана, Турции и России, и как бы Иран и Армения ни пытались этому помешать, их шансы на успех крайне малы.
Любые подобные проекты, включая транспортные коридоры, способствуют экономической интеграции. Ирану важно сохранить свое влияние на Южном Кавказе, но после урегулирования Карабахского конфликта его роль в регионе заметно ослабла. Поэтому для Тегерана Зангезурский коридор — это шанс, пусть и небольшой, сохранить свое влияние. Кроме того, Иран в транспортной сфере сильно зависит от Турции, а реализация проекта усилит позиции Азербайджана в регионе. Для Ирана это неприемлемо, так как он окажется в зависимости сразу от двух тюркских государств в одном регионе.
У Ирана нет реальных рычагов воздействия, чтобы помешать реализации Зангезурского коридора, и он пытается удержать влияние, оказывая давление на Армению