Дональд Трамп начал свой второй президентский срок с громких решений, которые потрясли мировую арену. Одним из первых шагов стало временное приостановление на 90 дней американской финансовой помощи, направляемой на международное развитие. Это вызвало бурю обсуждений и обеспокоенность в странах, зависящих от поддержки США, таких как Украина, Египет и Иордания. Однако этот шаг стал не просто экономической мерой, а началом глобальных перемен.
Трамп, не скрывая своих намерений, начал реформировать внешнюю политику страны, разоблачая системы, которые десятилетиями работали под маской гуманитарных миссий. Одним из самых громких решений стало закрытие USAID – Агентства США по международному развитию, некогда известного своими программами помощи. По заявлениям самого президента и Илона Маска, эта организация прекратила существование, поскольку за фасадом благотворительности скрывались механизмы влияния на другие государства.
Есть две причины для такого шага: Первая – на протяжении многих лет USAID использовалась как инструмент геополитических игр, вмешиваясь во внутренние дела стран и подрывая их суверенитет. Вторая – Трамп не намерен позволять подобным организациям расходовать бюджетные средства США на сомнительные проекты, выдаваемые за благие намерения.
Америка под руководством Дональда Трампа действительно открывает новую страницу в истории своей дипломатии, оставляя в прошлом такие структуры, как USAID. Однако возникает вопрос: будет ли создана альтернатива?
Скорее всего, Вашингтон не откажется от влияния на мировые процессы, но методы и подходы будут изменены – вместо скрытых механизмов манипуляции придут открытые и честные отношения с партнёрами.
Стоит отметить, что разоблачение истинной сути USAID началось задолго до её закрытия. Азербайджан ещё два года назад осознал, что деятельность этой организации далека от заявленных гуманитарных целей. Подозрительная активность её главы, Саманты Паул, в конечном итоге раскрыла всю суть происходящего. Она поддерживала тесные связи с Фондом «Аврора», основанным Рубеном Варданяном и Нубаром Афеяном. Щедро финансируемая ими, она не только получала прибыль, но и способствовала отмыванию денег, прикрываясь благотворительными инициативами.
Несмотря на явные нарушения, Паул не понесла уголовной ответственности, что лишь подтвердило двойные стандарты и истинные намерения USAID. Видя такую ситуацию, Азербайджан принял жёсткое решение — запретить деятельность организации на своей территории, осознавая, что под видом помощи скрывается реальная угроза государственному суверенитету. В Азербайджане больше «нет места деятельности» USAID заявил заведующий отделом по вопросам внешней политики администрации президента Азербайджана Хикмет Гаджиев.
USAID на протяжении многих лет пристально следила за регионом Южного Кавказа, используя под видом гуманитарной помощи механизмы скрытого вмешательства. Вмешательство этой организации нередко приводило к дестабилизации, разжиганию конфликтов и угрозе государственности тех стран, где она действовала.
Ситуация в Грузии – яркий тому пример. Официальный Тбилиси неоднократно высказывал недовольство деятельностью USAID, считая, что её проекты противоречат национальным интересам страны. Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили открыто раскритиковал эту организацию в своей публикации в социальной сети "X", призывая Конгресс США провести расследование её сомнительных действий. Однако эти призывы остались без ответа.
После выборов 2020 года подконтрольная USAID неправительственная организация ISFED сфабриковала результаты опросов общественного мнения, используя программное обеспечение NDI, и заявила, что выборы были сфальсифицированы. Однако позже партия «Грузинская мечта» разоблачила эти махинации, и ISFED была вынуждена признать свою «ошибку». Несмотря на этот скандал, организация продолжает свою деятельность в Грузии, получая зарубежное финансирование, и уже сейчас, без фактических данных, обвиняет власти в фальсификации выборов 2024 года.
Аналогичные методы использовались и в Азербайджане. USAID тесно сотрудничала с сомнительными неправительственными организациями, чья деятельность подрывала стабильность в стране. Однако теперь эти времена остались в прошлом. Закрытие USAID знаменует конец эпохи скрытых манипуляций, а две страны Южного Кавказа могут больше не опасаться вмешательства под видом «помощи».
Крах USAID, без сомнения, стал ударом для Армении, которая долгие годы получала щедрые финансовые вливания от этого агентства. Постоянные встречи с официальными лицами, громкие заявления о поддержке и многомиллионные проекты были не просто актами доброй воли – за этим стояли огромные суммы, которые, в конечном итоге, исчезали в неизвестном направлении. В действительности это оказалось ловушкой, в которую попала сама Армения, позволив США создать механизмы влияния на внутреннюю политику страны.
Исследование 2024 года, проведённое издательским центром «Нота Бэнэ», подтвердило, что Вашингтон через USAID формировал общественное мнение в Армении и Молдове, создавая зависимость этих стран от американской поддержки. В будущем это давало бы возможность оказывать давление на их правительства, если те отказывались придерживаться прозападного курса.
USAID работало в Армении с 1992 года, заявляя своими главными целями помощь в переходе к демократии и укрепление экономической безопасности. За это время организация предоставила стране более 1,2 миллиарда долларов. В 2019 году только на программы в 15 различных сферах было выделено почти 21 миллион долларов. Дополнительно стороны совместно разработали
«Стратегию сотрудничества в области развития на 2020–2025 гг.».
Помимо этого, агентство финансировало проекты по противодействию COVID-19, социальной защите и восстановлению после конфликта в Карабахе 2020 года. Однако под этим предлогом США фактически вмешивались во внутренние дела Азербайджана, покушаясь на ее территорию.
USAID оказывало финансовую поддержку многим неправительственным организациям и СМИ в Армении. Среди крупнейших получателей грантов были:
• CivilNet – медиа-платформа, получавшая средства из Госдепартамента США.
• Hetq – расследовательский медиа-ресурс, занимавшийся подготовкой нового поколения журналистов-расследователей.
• Союз информированных граждан – организация, занимающаяся мониторингом выборов, разработкой реформ и борьбой с фейковыми новостями.
• Клуб публичной журналистики – проект, направленный на развитие медиа-сферы и обучение журналистов.
• Фонд Boon – инициатива по продвижению учёных и культурных деятелей в информационном пространстве.
• Аналитический центр глобализации и регионального сотрудничества – структура, занимавшаяся внешнеполитическими исследованиями.
• Молодёжь за достижения – программа по формированию демократических ценностей среди молодёжи.
Этот список можно продолжать ещё долго, но теперь, с закрытием USAID, все эти организации оказались на грани выживания. Без зарубежного финансирования они рискуют прекратить свою деятельность, что свидетельствует о масштабной зависимости армянского гражданского сектора от внешней поддержки.
На Южном Кавказе Грузия и Азербайджан сумели вовремя распознать скрытые намерения USAID и противостоять её влиянию. Азербайджан жёстко и бескомпромиссно изгнал эту организацию со своей территории, защитив национальный суверенитет. Грузия, в свою очередь, значительно ограничила сотрудничество с США, осознав, что западная «помощь» часто несёт в себе элементы манипуляции и скрытого давления.
Единственная Армения, напротив, продолжает двигаться в сторону Запада, не осознавая потенциальных рисков. Стремясь к западным партнёрам, страна остаётся уязвимой перед подобными организациями, которые могут использовать её зависимость в своих геополитических целях. USAID – лишь один из примеров, но наверняка найдутся и другие структуры, готовые занять её место.
Что касается будущего американской политики, остаётся открытым вопрос: создаст ли Дональд Трамп новую организацию, подобную USAID? Скорее всего, если и появится альтернатива, то её деятельность будет менее разрушительной и возможно действительно сосредоточится на гуманитарных инициативах.