Между прагматизмом и стратегией: Как может измениться внешняя политика США при Трампе на Южном Кавказе?

Один из самых харизматичных президентов США, человек с огромной бизнес империей и с неоднозначными резкими выступлениями Дональд Трамп выиграл на очередных президентских выборах в США. Он опередил Камалу Харрис, которая намеревалась стать первой женщиной-президентом в США. Главный вопрос почему американцы выбрали Трампа и как республиканцы будут строить внешнюю политику во главе с новым президентом?

Его успех объясняется несколькими ключевыми факторами, которые оказали влияние на выбор граждан США, в частности в колеблющихся штатах - Аризоне, Джорджии, Мичигане, Неваде, Северной Каролине, Пенсильвании и Висконсине. Эти регионы представляют особую важность для обеих партий, так как их избиратели нередко колеблются между поддержкой демократов и республиканцев.

Экономическая повестка, иммиграционная политика и политическая риторика Трампа сыграли решающую роль в формировании предпочтений избирателей в этих штатах.

Экономические проблемы стали основной темой дебатов в предвыборной кампании 2024 года, что помогло Трампу мобилизовать значительную часть электората. Во времена президентства Байдена многие граждане испытывали недовольство экономической нестабильностью, ростом инфляции и увеличением налогов. Для многих избирателей Трамп ассоциировался с более стабильной экономикой и политикой протекционизма. Его обещания вернуть рабочие места в американскую промышленность и защитить экономические интересы США от внешних конкурентов, в частности через введение тарифов, были позитивно восприняты в промышленных штатах, таких как Мичиган и Пенсильвания.

Видение республиканцев и демократов расходятся кардинально, когда дело касается международного сотрудничества и внешней политики. Трамп в своих выступлениях показывает недоверие к международным организациям и многостороннему сотрудничеству. Позиция экс-президента Джо Байдена и его выбор советников, напротив, отражают твёрдую убеждённость в том, что международное сотрудничество отвечает интересам Соединённых Штатов.

Кроме этого, Байден является убеждённым сторонником НАТО и трансатлантического сотрудничества в целом. Это резко контрастирует с постоянной критикой Трампом альянса и отдельных союзников, особенно по вопросам разделения финансового бремени, а также по торговым и другим вопросам (Sloan, 2020).

Этому свидетельствует тот факт, что Дональд Трамп в случае избрания на пост президента США планировал сократить обмен разведывательными данными с союзниками по НАТО, сообщает издание Politico. Продолжая эту мысль, стоить отметить, что Трамп во время своего прошлого президентства в 2017-2021 выступал с критическими заявлениями против НАТО. Президент Дональд Трамп высказался против cтран-члены НАТО за невыполнение своих финансовых обязательств перед альянсом и отказался подтвердить приверженность США обязательству альянса по взаимной обороне.

CNN писал, что Трамп шокировал членов альянса, когда он заявил, что США могут защищать только тех членов альянса, которые «выполняют свои обязательства перед нами». Республиканец заявлял, что в случае своего избрания кардинально пересмотрит «цель и миссию НАТО», а также потребует от европейских держав возместить США «почти $200 млрд» за боеприпасы, отправленные на Украину.  Исходя из нынешней войны в Украине, которая является самым главным вопросом в НАТО, скорее всего Трамп свою риторику относительно альянса менять особо не собирается.

Если рассмотреть ситуацию на Ближнем Востоке, особенно в Газе, то победа Трампа может поменять ход событий и вектор внешней политики США относительно Израиля. Но и тут все неоднозначно. Премьер-министр Израиля Бенйамин Нетаньяху был одним из первых мировых лидеров, кто позвонил Трампу с поздравлениями в среду. Израиль рад победе Трампа, как минимум из-за того, что во время прошлого президентства Трамп сделал центром внешней политики именно Ближний Восток.

Прекращение войн в Газе и Ливане, а также интеграция Израиля на Ближнем Востоке, вероятно, станут главными приоритетами повестки Трампа. Именно администрация Трампа во время его первого президентства начала налаживать отношения между Израилем и арабскими странами.

Соединенные Штаты при первой администрации Трампа стали первой страной в мире, признавшей власть Израиля над давно спорными Голанскими высотами. Все это дает понять Израилю, что такую же политику проведет Трамп после выборов. Но ситуация сейчас и во время первого президентства колоссально отличается.

Сейчас Трамп делает акцент на том, чтобы обеспечить мир на Ближнем Востоке и завершить кровопролитие в Газе и в Ливане. Возможно так и произойдет, скорее всего с учетом интересов Израиля.

 

Какова будет политика Трампа на Южном Кавказе? 

Принято считать, что республиканцы держит в фокусе Южный Кавказ, больше чем демократы, так как имеют более широких стратегические интересы в регионе. Например, в отношении Грузии во время своего прошлого президентства Трамп продолжал политику поддержки её евроатлантической интеграции и суверенитета. Соединённые Штаты активно оказывали Грузии военную помощь, содействовали укреплению её обороноспособности и поддерживали её стремление к вступлению в НАТО. Что касается Азербайджана, избрание Дональда Трампа возрождает надежду на улучшение американо-азербайджанских отношений.

Дипломатические инициативы Баку в сторону Вашингтона встретили взаимную заинтересованность со стороны США, которые стремились обновить и развивать сотрудничество с Азербайджаном.

В марте 2017 года в Вашингтоне состоялась конференция, приуроченная к 25-летию установления дипломатических и экономических связей между США и Азербайджаном. Эти отношения укрепились в 2018 году, когда Баку стал первым пунктом визита Трампа в регионе Южного Кавказа. Администрация Трампа, учитывая стратегическое значение Азербайджана в экспорте энергоресурсов в Европу, сейчас может придавать большее значение сотрудничеству в энергетической сфере. В отношениях с Арменией и Азербайджаном администрация Трампа во время Карабахского конфликта проводила политику, ориентированную на стабильность и поддержание баланса интересов. Первоначально Трамп выражал оптимизм относительно перспектив решения конфликта, утверждая, что именно США могут внести решающий вклад. Однако его администрация проявляла осторожность и не инициировала активных действий по урегулированию, и сейчас каких-то активных шагов ожидать не стоит. Когда в 2020 произошла Вторая Карабахская война, США призвали к немедленному прекращению огня, однако не смогли занять ведущую позицию в мирных переговорах. Несмотря на выраженные проармянские настроения в американском Конгрессе, Соединённые Штаты признали трёхстороннее соглашение от 10 ноября о прекращении огня, подписанный между главами России, Азербайджана и Армении. 

Дональд Трамп вновь стал президентом, его подход к странам Южного Кавказа, вероятно, будет ориентирован на прагматические интересы США, с акцентом на экономические и энергетические аспекты. Установление даже минимального диалога с Россией может позитивно катализировать нынешнее политическое состояние отношений между США и Южным Кавказом в целом. В отношениях с Азербайджаном можно ожидать усиление экономического сотрудничества, особенно в сфере энергетики, где Баку может рассматриваться как важный альтернативный поставщик энергоресурсов для Запада.

США также внимательно следят за проведением COP29, который совсем скоро состоится в Баку. Этому свидетельствует недавний визит в Азербайджан старшего советника президента США по международной политике в области климата Джон Подеста. США выразили надежду на то, что COP29 станет эффективной платформой для разрешения многих экологических вопросов, включая проблема выбросов в атмосферу выбросов углекислого газа. Еще одним важным фактором является состав делегации, который будет участвовать на конференции. Делегацию США возглавит старший советник президента по международной климатической политике Джон Подеста, в делегацию также входят министр сельского хозяйства Томас Вилсак, министр энергетики Дженнифер М. Грэнхолм, помощник президента и национальный советник Белого дома по вопросам климата Али Заиди, председатель Совета Белого дома по качеству окружающей среды Бренда Мэллори, заместитель министра энергетики Дэвид Терк, исполняющая обязанности заместителя министра внутренних дел Лора Дэниел-Дэвис и другие высокопоставленные лица страны. Таким образом, можно сделать вывод, что проведение COP29 в Баку также позитивно влияет на динамику отношений между Баку и Вашингтоном.

Следите за нами