20 октября 2024 года в Молдове одновременно пройдут президентские выборы и решающий референдум о вступлении страны в ЕС. На фоне предстоящих выборов, динамика политического референдума в Молдове по вопросу евроинтеграции является важным аспектом молдавской политики и отражает более широкие политические и социальные тенденции в стране. Сам по себе этот момент является достаточно сложным и отражает более широкие геополитические тенденции в регионе. Как минимум, 13 политиков, включая нынешнего президента Майю Санду, уже заявили о своих намерениях баллотироваться. Для определения расстановки сил и прогнозирования внешнеполитического курса предвыборной Молдовы, разберём следующие факторы:

• ключевые партии, играющие важную роль в политической жизни страны;
• отношение непризнанных Республики Гагаузия и Приднестровья;
• реакция стран-членов Европейского Союза (в частности, Румынии);
• статистические данные, составленные согласно проведённым соц. опросам;
• популярность главных действующих оппонентов президента Санду среди избирателей.

Общая динамика политического референдума в Молдове по вопросу евроинтеграции.

В политической жизни Молдовы на 2024 год ключевыми партиями являются: партия действия и солидарности (PAS), партия социалистов Республики Молдова (PSRM), Партия Шор (Partidul Șor), демократическая партия Молдовы (PDM), ЛДПМ (Либерально-демократическая партия Молдовы), Альянс за объединение румын (AUR), партия зеленых (Partidul Verde) и т.д. Эти партии формируют политический ландшафт Молдовы, каждая из которых вносит свой вклад в общественные и политические дебаты, об этом подробно рассказал политолог из Кишинёва и Бухареста, политический обозреватель центрального телевидения Молдовы – Исак Михай. По его словам, действующий президент Республики Молдова Майя Санду является единственным кандидатом, имеющим реальные шансы победить на нынешних президентских выборах, и это очевидно принимают пророссийские партии Молдовы. Потому против Конституционного референдума развернута мощная пропагандистская кампания, финансируемая беглыми пророссийскими олигархами, с целью превратить это предвыборное мероприятие в фиаско для нынешнего президента.

«Россия и ее союзники в Молдове рассматривают этот референдум как поворотный момент и используют много человеческих, финансовых факторов и медиаресурсов, чтобы использовать эту избирательную кампанию в качестве этапа подготовки к парламентским выборам в 2025 году. В Республике Молдова существует парламентская система. Пророссийские партии надеются победить на следующих выборах», - сказал эксперт добавив, что в таком случае Молдова столкнется с ситуацией похожей в Грузии, где официально приоритет во внешней политике отдается европейской интеграции, однако существуют серьезные противоречия во взаимотношениях с Европейским Союзом.

Согласно последним опросам, большинство населения страны выступает за интеграцию Молдовы в ЕС. Помимо этих результатов, важная молдавская диаспора из стран ЕС, которая не учитывалась во внутренних опросах, также является важным электоральным агентом: в ЕС проживает более 1 миллиона граждан Молдовы.

«Европейская интеграция имеет разное значение для разных слоев населения: от экономической ситуации до политической стабильности и от необходимости безопасности до борьбы с коррупцией и необходимости реформ», – добавил И. Михай. Таким образом, в Молдове ЕС рассматривается как модель экономического развития, демократии и совершенной  системой правосудия.

Партия действия и солидарности (PAS), ЛДПМ (Либерально-демократическая партия Молдовы), Либеральная партия (PL), партия объединения румын (AUR) и партия «Зелёных» (Partidul Verde) играют важную роль в поддержке евроинтеграционного курса Молдовы, продвигая реформы, направленные на улучшение связей с Европейским Союзом и модернизацию страны.

Что показывают цифры?

Текущие опросы показывают, что около 56 процентов населения поддерживают референдум, что свидетельствует о сильном мандате правительства в поддержку проевропейской программы. Такая широкая общественная поддержка может подорвать нарративы, выступающие за присоединение к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), и укрепить приверженность Молдовы европейской интеграции. Согласно официальным источникам программы о сотрудничестве Европейского союза (ЕС) со странами Восточного партнерства, 62% жителей Молдовы положительно относятся к ЕС (на 10% больше по сравнению с 2016 годом), в то время как отрицательно – только 8% (17% в 2016 году). А поскольку двумя годами ранее Молдова получила статус кандидата в члены ЕС, 78% респондентов утверждают, что у их страны хорошие отношения с ЕС. Это больше, чем когда-либо с начала проведения опросов.

Согласно изданию «Европейская Правда», большинство граждан Молдовы проголосовали бы за вступление в Европейский Союз, чем к Евразийскому Экономическому Союзу, где доминирующую позицию сохраняет Россия. В случае проведения референдума в октябре 2024 г. о вступлении в Европейский Союз, более 56% респондентов опроса проголосуют "за", 25% предпочтут воздержаться от евроинтеграции, проголосовав "против". Остальные не определились или говорят, что не будут участвовать (во всяком случае, до проведённых опросов в апреле 2024 г.).

Отношение Гагаузии и Приднестровья.

Что касается непризнанной Приднестровской республики, то в данном случае мнения разделяются и в значительной степени носят пророссийский характер. А проведённые опросы показывают, что сторонников союза с РФ в Приднестровье до сих пор больше, чем противников, а в случае необходимости выбирать между вступлением в Европейский Союз и в российский» ЕврАзЭС, меньше 50% готовы выбрать первый вариант.

Политические силы, поддерживающие пророссийский курс, имеют значительное влияние и в Гагаузии. Эти партии и движения активно выступают против евроинтеграции, подчеркивая преимущества тесных связей с Россией и евразийскими странами. По результатам опросов, проведенных в последние годы, часто можно наблюдать, что население Гагаузии выражает меньше интереса и поддержки евроинтеграции по сравнению с другими регионами Молдовы.

В то время как большинство населения Молдовы стремится к евроинтеграции, в Гагаузии и Приднестровье преобладают пророссийские настроения – эти регионы традиционно поддерживают более тесные связи с Россией и выражают опасения по поводу экономических и культурных последствий интеграции с ЕС. Различия в мнениях создают политические и социальные вызовы для молдавского правительства, которое стремится продвигать евроинтеграцию на национальном уровне.

Внутренние разногласия по вопросу евроинтеграции могут оказывать влияние на внешнеполитический курс Молдовы, заставляя её маневрировать между интересами ЕС и России. Это также может затруднять принятие единой стратегии по интеграции в европейские структуры. В итоге, несмотря на общую поддержку евроинтеграции в Молдове, региональные различия требуют осторожного подхода и продуманной политики, чтобы сохранить национальное единство и обеспечить успешное продвижение страны по пути европейской интеграции.

Отношение ЕС.

Соглашение об ассоциации между Молдовой и Европейским Союзом, которое вступило в силу в 2016 году, имеет важное значение для самого государства, региона и соседней Румынии (стратегического партнёра Молдовы). Этот документ включает в себя всеобъемлющее и углублённое соглашение о свободной торговле (Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA)), которое открывает рынки и способствует интеграции Молдовы в европейское экономическое пространство. Румыния является одним из главных сторонников евроинтеграции Молдовы и активно поддерживает её политические и экономические реформы. Близость позиций по внешнеполитическим вопросам способствует укреплению региональной безопасности и стабильности. Важным аспектом сотрудничества является взаимодействие в сфере энергетики. Румыния, в свою очередь, помогает Молдове, в рамках снижения энергетической зависимости от российского Газпрома, поставляя газ и электроэнергию.

«Румыния является важнейшим союзником Республики Молдова на ее европейском пути. Исторические, языковые и этнические связи создают основу для очень прочного партнерства между двумя странами, а также потому, что около миллиона молдован имеют румынское гражданство», – отметил И. Михай.

Румыния является ярым сторонником референдума, а также Майи Санду, о чем свидетельствует недавний визит в Модову президента Румынии Клауса Йоханниса.

По словам политолога, члены Европейского Союза выступают за европейскую интеграцию Молдовы, отчасти из-за российского вторжения в Украину и необходимости превратить восточный фланг ЕС и НАТО в более безопасный регион. Государства ЕС внимательно следят за реформами в Молдове, и здесь есть некоторые трудности, отчасти из-за коррупции и вмешательства России.

«Европейский Союз осознает трудности нынешнего правительства, но сомневается, что оно позволит создать новую модель Кипра на его восточном фланге. По этой причине Кишинев должен разработать стратегию для Приднестровья, восточного региона, находящегося под российской военной оккупацией на протяжении более трех десятилетий», – так описывает текущую ситуацию эксперт.

Популярность главных действующих оппонентов президента Санду среди избирателей

Прошедшее осенью прошлого года голосование в местные органы власти показали, что правящая партия потеряла поддержку более трети избирателей, по опросам социологов, заметно просел и рейтинг президента. На парламентских выборах 2021 года «Партия действия и солидарности» (PAS) получила уверенную победу, набрав около 52,8% голосов, что позволило партии получить большинство мест в парламенте. Эта победа обеспечила партии возможность формировать правительство и проводить реформы, нацеленные на евроинтеграцию и борьбу с коррупцией. Однако, на сегодняшний день, возникшие экономические сложности, рост цен на энергоносители, инфляция и низкие зарплаты оказывают сильное давление на популярность партии. Помимо этого, внешние факторы, такие как война в Украине и связанные с ней широкомасштабные кризисы, также влияют на восприятие правящей партии.

В центральных и западных районах Молдовы, особенно в столице Кишинёве, правящая партия пользуется более высокой поддержкой, в то время как в Гагаузии и Приднестровье популярность PAS значительно ниже, что связано с пророссийскими настроениями и скептицизмом по поводу евроинтеграции.

Потенциальными кандидатами местные СМИ называют 14 политиков, но главным соперником Санду считают экс-генпрокурора Александра Стояногло.

Согласно мнению эксперта И. Михайя, на данном этапе ни у одного из нынешних оппонентов нет шансов победить Майю Санду, и «единственная причина участия таким количеством кандидатов от пророссийских партий – это попытаться продвинуть президентские выборы во второй тур и использовать эту кампанию для подготовки к парламентским выборам в 2025 году».

Нужно отметить, что  Стояногло, бывший прокурор и этнический гагауз, которого поддерживает Социалистическая партия, одна из главных пророссийских партий в Молдове. Лидер партии, бывший президент Игорь Додон, проигравший на последних президентских выборах Майе Санду, не хотел проигрывать еще раз. Пока является единственным зарегистрированным кандидатом и может рассчитывать на голоса 10-15% традиционных пророссийских слоев общества, включая Гагаузский регион.

«Следующая — Ирина Влах, бывший глава Гагаузии, которая на пару месяцев выступила на президентских выборах в неофициальном качестве. Пытается позиционировать себя как кандидат от левых, а также рассчитывает на голоса пророссийских партий», — утверждает И. Михай.

Отметим, что сама Влах считает, что «власти Молдовы идут по пути установления в стране диктатуры и ликвидации правового государства». По её словам «некоторые из граждан делились конкретными примерами, когда пострадали за одно лишь участие в антиправительственном протесте или за высказывание мнения, которое не устраивало PAS».

В апреле 2024 г. она направила президенту Майе Санду обращение, в котором призвала её как главнокомандующего вооружёнными силами, дать публичные объяснения, «для чего увеличивается бюджет минобороны, почему закупаются радары, почему зарубежные граждане получили право ходить с оружием на территории Молдовы, чего  ждать от Румынии, которая изменила законодательство и теперь имеет возможность военного вмешательства для защиты своих граждан на территории других стран, почему руководство Молдовы не хочет прислушиваться к мнению народа относительно принципа нейтралитета».

Влах утверждает,  что «Санду отказалась давать какие-либо объяснения  и её молчание лишь усилило подозрения, что она готовит к сценариям, подрывающим мир в Молдове».

Василе Боля и Авелин Табарча, кандидаты, финансируемые непосредственно Иланом Шором, беглым олигархом, связанным с Кремлем, не соответствовали юридическим условиям и сомневаются, что им будет разрешено принять участие в этих выборах.

«Конечно, Илан Шор может мобилизовать часть голосов за того кандидата, которого он хочет увидеть в политическом поле, благодаря очень эффективной системе оплаты электората из незаконных средств», - отметил эксперт.

«Наталья Морарь, бывшая телезвезда и поборница Твиттер-революции 2009 года, претерпела драматические изменения и теперь является одним из самых критических голосов нынешнего правительства. Ее связи и семейные отношения с Вячеславом Платоном, еще одним беглым олигархом и отцом ее ребенка, поставили вопросительный знак над этой кандидатурой», - резюмировал И. Михай.

Прогнозы.

Прогнозы по предстоящим выборам в Молдове основываются на текущих политических настроениях, экономической ситуации и внешних факторах, которые оказывают влияние на избирателей.

В целом, исход выборов в Молдове будет зависеть от того, как политические партии справятся с вызовами, стоящими перед страной, и насколько эффективно они смогут мобилизовать своих избирателей. Прогнозы на предстоящие выборы в Молдове предполагают, что правящая проевропейская партия PAS сохранит значительное влияние. Оппозиционные пророссийские партии, такие как PSRM и Партия Шор, вероятно усилят свою поддержку, особенно в регионах с пророссийскими настроениями.

Внешние факторы, включая войну в Украине и экономическую нестабильность, также сыграют ключевую роль в формировании настроений избирателей. Недовольство реформами или их отсутствием может стимулировать активность оппозиционных сил. Возможен исход, при котором для формирования правительства потребуется создание коалиции между несколькими партиями.