Открытие в Агдаме совместного мониторингового центра стала новой вехой в истории взаимоотношений России и Турции на Южном Кавказе. Итоги второй Карабахской войны определили новый порядок сил и систему безопасности региона, где отныне формировался паритет двух региональных супердержав и двух военных блоков - НАТО и ОДКБ. Азербайджан стал точкой отсчета на пост-советском пространстве, где две конкурирующие военных лагеря будут взаимодействовать. У России и Турции, как известно, уже были апробированные форматы взаимодействия. В той же Сирии и Ливии. А потому сторонам удалось найти наиболее приемлемый формат взаимодействия и в Карабахе.
Однако, несмотря на торжественность самого события, очевидно, что для России такой исход, в котором пришлось потесниться и уступить место под кавказским небом турецкому военному контингенту, не стала столь радушным, а скорее болезненным. Такой вывод напрашивается с первых минут как оказываешься у входных ворот центра. Так, если на турецком название центра звучит как «турецко – российский центр», то на русском языке висит вывеска с названием «российско-турецкого центра».
Открытию центра также предвещали много сложных переговоров - были разногласия по поводу локации нового центра и если турецкая сторона пыталась возвести ее непосредственно в границах бывшего НКАО, то российская сторона противилась этому и не могла допустить масштабных геополитических изменений в зоне своих исторических интересов. В итоге стороны согласовали построить центр в 8 километрах от места, где расквартированы российские миротворческие силы.
Центр был открыт вблизи населенного пункта Мерзили в Агдамском районе Азербайджана. По мнению военных аналитиков такой выбор неслучаен: это место позволяет вести наблюдение специальными средствами по всему периметру контролируемой миротворцами зоны, осуществлять сбор, обобщение и проверку информации о соблюдении режима прекращения огня и о действиях, нарушающих достигнутые договоренности сторон от 9 ноября прошлого года.
Центр имеет прямые линии связи с органами военного управления сторон конфликта и штабом российского миротворческого контингента. Открытие центра также поставит конец спекуляциям армянской стороны о реванше в проигранной войне.
Помимо прочего, если после завершения второй Карабахской войны безопасность армянской общины было в компетенции российских миротворцев, то теперь Азербайджан и Турция также взяли под свою ответственность безопасность всех граждан любых верований и национальностей в Карабахе.
Агдам, который своим обликом, тотальной разрухой напоминал Хиросиму, следствие 30-летней армянской оккупации, сегодня стал разделительной линией между НАТО и Россией на южном Кавказе.
Совместные операции в рамках наблюдательных миссий также предоставляют достаточные возможности для сотрудничества между государствами - и Турция, и Россия могут намного больше выиграть от сотрудничества, чем от конфронтации.
Нагорный Карабах стал последней на сегодняшний момент, третьей горячей точкой, после Сирии и Ливии, где в последние годы Анкара и Москва активизировали свою дипломатию. И если Сирию и Ливию можно рассматривать как давнюю борьбу за власть в раздираемых войной в этих странах, и частью более широкого геополитического противостояния, то Нагорный Карабах, который на протяжении многих лет был замороженным конфликтом, в конце прошлого года вошел в список хрупких турецко-российских отношений.
По сути, впервые за 100 лет после того как последний турецкий солдат покинул Баку, турецкие войска официально представлены на Южном Кавказе.
Две амбициозные региональные державы пережили штормы в своих сложных отношениях, сотрудничая в различных областях. Сотрудничество между сторонами основано на очень хрупком балансе в трех основных горячих точках, однако обе стороны удивительно могут находить общие точки соприкосновения, порой играя на грани фола.
Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу 29 декабря в рамках восьмой встречи Группы стратегического планирования турецко-российского совместного заседания провел переговоры в Сочи с Сергеем Лавровым, где и обозначил главные направления сотрудничества между странами, хотя и признался, что есть различия в региональных вопросах с Россией. Отметив, что Анкара и Москва находятся в двух разных лагерях в Сирии, он добавил, что сотрудничество в рамках Астанинского процесса продолжается заседаниями Конституционной комиссии. Он сказал, что единственной проблемой на столе будут не только Сирия, но Ливия и Нагорный Карабах. Этой встречей министры иностранных дел двух стран подготовили почву для президентского саммита между Владимиром Путиным и Реджеп Тайип Эрдоганом, который будет проведен турецко-российским советом сотрудничества высшего уровня.
Для Анкары важно обозначить участие в делах Карабахского региона на паритетных началах с Россией и видно Кремль учитывает этот вопрос.
Как отметил, недавно заместитель главы Совета безопасности России Дмитрий Медведев , «… мы обязаны принимать во внимание реалии, которые существуют в нашем регионе. А реалии таковы, что сегодня этот вопрос (Карабаха, ред) необходимо обсуждать и с партнерами из Турции».
Очевидно, что в Нагорном Карабахе - турецкие и российские силы будут применять сирийский опыт, который будет базирован на совместном сотрудничестве в провинции Идлиб на стратегической трассе M4. Между Турцией и Россией, с 2018 года существует соглашение о запрете атак на Идлиб, и применения совместных усилий по снижению напряженности, однако даже после такого соглашения в этом регионе было убито более 1300 мирных жителей.
Несмотря на то что стороны поддерживают соперничающие лагеря в сирийской войне, они согласились прекратить военные действия в северо-западном регионе Идлиба в марте прошлого года после эскалации насилия, которая подтолкнула обе стороны к конфликту. В рамках соглашения стороны начали совместное патрулирование трассы M4 с востока на запад, одновременно создавая коридоры безопасности для враждующих групп.
Очевидно, что теперь Сирия, Ливия и Карабах – будут не единственными регионами, где сталкиваются интересы Турции и России и возможно следующим театром действий двух региональных держав, станет - Крым. Тем более обе страны связывают исторические узы с этим регионом. Турецкие официальные лица не раз заявляли о непризнании суверенитета России над Крымом. В Москве знают о позиции Анкары над Крымским полуостровом. Даже официальный представитель президента России Дмитрий Песков признал, что в отношении Крыма –существуют «серьезные разногласия» между Москвой и Анкарой.
Тем не менее, двусторонние отношения между Анкарой и Москвой представляют собой исключительный пример для ученых-международников. Идя по тонким линиям международной дипломатии, они являются прекрасным примером сложного взаимодействия двух государств, сталкивающихся с собственными проблемами.
Региональные амбиции России и Турции и естественные интересы каждой из сторон, смогли разработать эффективный метод работы. Хотя сотрудничество в Ливии и Сирии, вероятно, продолжится, всегда существует риск того, что новые региональные и международные вызовы станут испытанием для турецко-российских отношений. Чтобы понять, как Анкара и Москва столкнутся с бурей новых вызовов, следует сосредоточиться на развитии событий в США и Восточном Средиземноморье и курдской проблеме. И не исключено, что и Москва, и Анкара, принимая решения по Карабаху, учитывали и работу в будущем «американского фактора», а именно приход в США администрации Байдена. То есть, стороны нашли консенсус: либо мы сейчас решим карабахский вопрос, либо будет вмешательство внерегиональных игроков.
