9 января 2025 года правительство Армении официально утвердило законопроект, инициирующий процесс вступления страны в Европейский Союз. По сообщениям СМИ Армении,
следующим этапом будет рассмотрение законопроекта в парламенте. Премьер-министр Армении Никол Пашинян в своем заявлении подчеркнул, что данный документ "не следует интерпретировать как прямое членство Армении в Европейском Союзе". Он отметил, что "окончательное решение по этому вопросу может быть принято исключительно через референдум".
В Еврокомиссии же отмечают, что впервые в истории Европа так близка с Ереваном. "Евросоюз и Армения в настоящее время близки как никогда", заявил на пресс-конференции в Еврокомиссии (ЕК) представитель внешнеполитической службы ЕС Анвар аль-Ануни, комментируя по просьбе журналистов принятое правительством Армении решение о начале процесса вступления в ЕС
Накануне одобрения законопроекта кабинетом министров, министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян заявил о возможном подписании в ближайшие месяцы нового всеобъемлющего соглашения с Европейским Союзом. По словам министра, данный документ станет значительным шагом в развитии партнерских отношений между сторонами. Мирзоян также указал, что в прошлом году была достигнута договоренность с ЕС, после чего начался диалог о либерализации визового режима.
Вступление в ЕС, состоящий из 27 стран, может быть трудным и длительным процессом. Не имеющая выхода к морю страна не имеет общей границы с ЕС и по-прежнему сильно зависит от Москвы в экономическом плане. В Армении также расположена российская военная база, а часть границ страны сопредельныит государствами охраняют подразделения ФСБ России.
В последние годы Армения демонстрирует все более явное стремление к углублению сотрудничества с Европейским Союзом. Если ранее эта тенденция носила скрытый характер, обусловленный попытками Еревана сохранить стратегический баланс между Россией и ЕС, то в настоящее время эти усилия, направленные на двустороннюю политику, становятся все менее успешными.
Хотя премьер-министр Никол Пашинян неоднократно подчеркивает прочность двусторонних отношений с Российской Федерацией, действия Армении в направлении евроинтеграции вызывают растущую обеспокоенность Москвы. Для Кремля такая динамика представляет угрозу ослабления его влияния в регионе, что заставляет Россию акцентировать внимание на сохранении своего геополитического контроля над Арменией. Пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков сказал, что "ЕС самостоятельно инициирует процессы по членству в объединении, поэтому необходимо дождаться реакции Брюсселя на данную инициативу Армении. В то время же, вступление Армении в Евросоюз - это ее суверенное право, но быть членом двух разных международных организаций (ЕАЭС и ЕС) невозможно".
С сентября прошлого года Армения приостановила свое участие во всех структурах Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Об этом сообщил премьер-министр Республики Никол Пашинян в ходе пресс-конференции, состоявшейся в Ереване вечером 31 августа: «Армения заморозила свое участие в ОДКБ на всех уровнях, и в текущих условиях мы рассматриваем это решение как достаточную меру. На данном этапе не видится необходимости в принятии дополнительных решений, однако это не исключает возможности их пересмотра в будущем», — заявил Пашинян.
Премьер-министр также отметил, что на данный момент невозможно указать конкретные временные рамки или дату, когда Армения могла бы выйти из состава ОДКБ полностью.
Решение Армении приостановить участие в структурах Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) вызвало негативную реакцию со стороны России. Некогда Армения была одним из наиболее активных членов организации, однако данный шаг может быть воспринят как отражение разочарования или скрытой обиды, вызванной бездействием ОДКБ в период вооруженного конфликта в Карабахе.
Отказ ОДКБ от прямого вмешательства в конфликт стал поводом для критики со стороны Еревана, где ожидали большей поддержки от союзников по договору. В ответ на это президент России Владимир Путин подчеркнул, что действия организации соответствовали положениям устава: "ОДКБ не обязана была вмешиваться в события в Нагорном Карабахе, поскольку в данном случае отсутствовал факт внешней агрессии против Армении". Может быть такая пауза стала сигналом для ЕС и именно она начала особо активно строить планы евроинтеграции с Армении.
Стремление Армении к углублению взаимодействия с Западом может быть объяснено рядом факторов, включая объявление о стратегическом диалоге между Арменией и Соединёнными Штатами летом прошлого года. Это соглашение стало основой для инициатив по расширению сотрудничества в различных областях, включая военную сферу. В рамках этого сотрудничества в Армении были проведены совместные учения Eagle Partner, в которых приняли участие армянские и американские военнослужащие. Эти манёвры стали важным символом сближения Еревана с Вашингтоном, а также демонстрацией нового этапа в развитии двусторонних отношений.
Предложение США о расширении военного сотрудничества свидетельствует о намерении Вашингтона укреплять своё присутствие в регионе, что может восприниматься как вызов традиционному влиянию России.
Но есть и другой важнейший нюанс, о котором также говорил Песков. Армения является членом в ЕАЭС, и в рамках данной организации получает, по словам Пескова, хорошие дивиденды. Для членства в ЕС, Армении придется выйти с этой организации. Евроинтеграция Армении также сигнал для России и в Москве об этом открыто говорят. Обсуждение Арменией законопроекта, предполагающего запуск процесса вступления в Евросоюз, можно рассматривать как начало выхода страны из Евразийского экономического союза, считает вице-премьер России Алексей Оверчук.
Если посмотреть на статистику взаимодействия Армении в рамках ЕАЭС, то товарооборот Еревана со странами Евразийского экономического союза в 2023 году вырос на 42,7 %, составив $7 миллиардов 615 миллионов 977 002. По данным Статистического комитета, товарооборот Армении со странами ЕАЭС в 2023 году составил 36,8 % общего товарооборота Армении. При этом товарооборот с Россией составил $7 миллиардов 306 миллионов 23 009, увеличившись по сравнению с 2022 годом на 43,3%. Практически доля товарооборота Армении со странами ЕАЭС составляет 1/3 всего товарооборота Армении, что достаточно немало.
Также у Армении, как члена данной организации много привилегий. Армения участвует в зоне свободной торговли внутри ЕАЭС, что позволяет экспортировать и импортировать товары между странами-членами без уплаты таможенных пошлин и налогов. В свою очередь, это значительно снижает издержки бизнеса и способствует развитию экспорта. Армения также получает доступ к более выгодным условиям поставок энергоносителей, особенно природного газа из России. Это имеет значительную важность для экономической стабильности и энергообеспечения самой страны. Но так как уже на повестке дня стоит членство Армении в ЕС, то Еревану придется с новыми реалиями и выживать без этих привилегий.
Таким образом, евроинтеграционные устремления Армении становятся катализатором более широкой геополитической напряженности, подчеркивая конфликт интересов между Европейским Союзом и Россией в регионе. Эти процессы поднимают вопросы не только о будущем внешнеполитической ориентации Армении, но и то насколько Ереван оценивает геополитические реалии в регионе, ведь погоня за членством в ЕС может ей стоить очень дорого.