В Китае, в городе Тяньцзинь, под руководством Председателя КНР Си Цзиньпина прошло юбилейное 25-е заседание Совета глав государств-членов (СГГ) ШОС.
По итогам саммита принято 24 документа по укреплению безопасности и активизации сотрудничества в экономической и культурно-гуманитарной сферах. В частности, принята Тяньцзиньская декларация, Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества до 2035 года, Заявление Совета глав государств-членов в связи с 80-летием окончания Второй мировой войны и образования Организации Объединенных Наций, ряд тематических заявлений.
Приняв стратегию до 2035 года, инициативу по созданию собственного Банка развития и реформированию Организации Объединенных Наций, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) позиционирует себя как стратегическую ось нового, более справедливого и многополярного миропорядка, в котором решения принимаются не единым центром силы, а сообществом равноправных государств.
В Тяньцзиньской декларации отмечен ряд ключевых аспектов, свидетельствующих о наличии у организации планов на будущее развитие. Это стало результатом компромисса и согласования интересов всех государств-членов, несмотря на имеющиеся разногласия и противоречия, и позволило сформировать общее видение и программу. Главное же заключается в том, что вопросы сотрудничества и объединения усилий всех государств-членов ШОС для стимулирования их экономического развития не направлены против кого-либо, в отличие от Вашингтона и Брюсселя, которые часто выступают с угрозами, особенно в адрес России, Китая и Индии.
Нормативная рамка многополярности
Тяньцзиньская декларация и рекомендации сопутствующих решений показали стремление стран ШОС закрепить нормы «вестфальского» типа суверенного равенства, невмешательства, неделимую безопасность как основу нового баланса. Показательный эпизод совместное осуждение июньских ударов по Ирану, которое поддержали все члены, включая Индию и Пакистан. Для Центральной Азии это сигнал, что ШОС постепенно становится площадкой, где даже конкурирующие державы готовы ради устойчивости евразийских коридоров вырабатывать общие позиции по острым вопросам, не завися от западных альянсов. Это напрямую снижает регуляторные и политические риски для коридоров Север–Юг и связки Персидский залив Центральная Азия.
На этом фоне инициативы лидеров Центральной Азии задают прикладное измерение многополярности. Касым Жомарт Токаев подчеркнул поддержку идей глобального управления и предложил сделать ШОС флагманом по ИИ, учредить постоянный Экспертный форум ШОС по ИИ, провести первое заседание на полях Digital Bridge в Астане и в 2027 г. организовать высокоуровневую конференцию «ИИ на службе экономик ШОС». Параллельно предложено поддержать создание Банка развития ШОС и открыть в МФЦА AIFC офис сопровождения инвестпроектов ШОС. Для Центральной Азии это не просто символика - формируется единая шкала норм и институтов под финансирование и цифровизацию трансграничных проектов.
Важный ресурсный акцент на саммите - вода и климат. Токаев предложил создать в Казахстане Центр изучения водных проблем ШОС. Это инструмент для согласования водной политики и климата, включая вопросы с обмелением Каспия и проблем таяниемледников в ЦА. Это связывает безопасность, энергетику и сельское хозяйство в одну стратегию устойчивости.
Институционализация интересов Центральной Азии безопасность, транспорт, новые цепочки
Для стран региона ШОС это площадка для продвижения своих проектов и возможность в дальнейшем формировать группы по интересам, которые могли бы к ним присоединиться.
- В Тяньцзине подписаны соглашения о создании Антинаркотического центра ШОС в Душанбе и Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности, что является системным узлом для практической координации. Параллельно Кыргызстан продвигает Центр по борьбе с транснациональной организованной преступностью в Бишкеке, что говорит о том, что Кыргызстан большое внимание уделяет противодействию нарко и криминальным потокам, а также киберугрозам. Для Центральной Азии это означает выход из режимов эпизодической координации к постоянным механизмам обмена данными, подготовки кадров и совместных операций.
Транспорт и логистика. Токаев отдельно связал «Пояс и путь», Транскаспийский маршрут и ось Север–Юг, а Шавкат Мирзиёев предложил состыковать Единое транспортное пространство ШОС с китайской инициативой, включая цифровые платформы и зеленые коридоры. На уровне практики Узбекистан инициирует Совет по интеграции железнодорожных пространств, параллельно наращивается нормативная база упрощения процедур торговли, чтобы ускорить товаропотоки и снизить транзакционные издержки на границах. Для Центральной Азии это шанс превратить географию в масштабируемый логистический плюс, где каждая новая стыковка норм множит пропускную способность.
Новые производственные цепочки. Мирзиёев вынес на стол три ключевых узла роста как Региональный центр ШОС по критическим материалам, глубокая переработка минералов, стандарты, инвестконвейер. Помимо прочего, предложено создать энергетический консорциум с акцентом на зеленую генерацию, в сеть венчурных компаний и фондов под инновации и стартапы, электронный портал для B2B кооперации. Для Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана это окно с переходом от сырьевой модели к технологической с локальным содержанием, ИИ решениями и зелеными квотами в соглашениях.
Связь с повесткой ООН. За месяц до саммита в Алматы при участии генсека ООН запущен Региональный центр изучения Целей в области устойчивого развития (ЦУР) для Центральной Азии и Афганистана. Он может дать наднациональную экспертизу для проектов ШОС в регионе от водной дипломатии до устойчивой инфраструктуры.
Политическая динамика и последствия для Центральной Азии между конкуренцией и сверкой часов
Тяньцзиньский саммит подтвердил тот факт, что крупные игроки усиливают борьбу за Центральную Азию, а страны региона используют конкуренцию как ресурс многовекторности. Туркменистан будучи почетным гостем акцентировал внимание на транскаспийские и прикаспийские маршруты, после чего готовность увеличивать поставки газа и электроэнергии, а также вовлекать судостроение и оптоволоконные линии через Афганистан усилит южные и западные коридоры Центральной Азии. Для всей пятерки стран ЦА это аргумент для того, чтобы ускорять развитие мультимодальных узлов на Каспии и южных коридоров к портам Персидского залива и Индийского океана.
Кыргызстан переходя к председательству выдвинул практичные рекомендации от центра против ОПГ и приоритета антитеррора до экономического механизма Банк и Фонд развития и молодежной цифровой повестки. Логика такова: безопасность — это каркас, но рост дадут финансовые механизмы, цифровизация и зеленые проекты. Это совпадает с казахстанским предложением офиса ШОС в AIFC и узбекским блоком по критическим материалам вектор на институционализацию финансирования и стандартов, а не разовые сделки.
При этом единства по всем вопросам нет и это нормально для консенсусной организации. Несколько независимых сообщений указывают, что Индия заблокировала заявку Азербайджана на полноправное членство. Это демонстрирует наличие линий разногласий внутри ШОС и одновременно подчеркивает цену консенсуса расширение и создание новых форматов неизбежно требует тонкой настройки интересов, особенно когда затрагиваются чувствительные отношения между Индией и Пакистаном. Для Центральной Азии практическая мораль проста: диверсифицировать партнерства, но просчитывать политические издержки расширения проектов, где могут быть чувствительные моменты.
Участие в ШОС закрепляет субъектность стран Центральной Азии
Регион формулируют собственные рекомендации по искусственному интеллекту, воде, критическим материалам и транзиту и добиваются их закрепления в итогах саммита и в дорожных картах органов организации. Параллельно создается финансово институциональная база: продвигается Банк развития и профильные фонды, в AIFC открывается офис сопровождения проектов, в Душанбе, Ташкенте и потенциально в Астане формируются профильные центры по борьбе с нынешними вызовами для национальной безопасности, а также по воде и искусственному интеллекту.
Это ускоряет переход от меморандумов к финансируемым инициативам. Консолидированные позиции ШОС по острым кризисам и пример с Ираном снижают риски для коридоров и страхуют энергетические и транзитные маршруты. Связка с системой ООН усиливается за счет работы SDG центра в Алматы и объявленного Казахстаном климатического и водного фокуса на 2026 год, что повышает международную легитимность региональных инициатив.