Представленная статья посвящена исследованию возможного существования и последствий регионального соглашения или конвенции, регулирующей проведение международного коммерческого арбитража и исполнение арбитражных решений в отношении членов Организации Тюркских Государств.
Следует отметить, что данная тема приобрела актуальность накануне Первого Конгресса по международному праву тюркских государств, который пройдет 13–14 мая в Стамбуле. В частности, создание совместного арбитражного центра для тюркских государств, а также единых механизмов медиации и арбитража рассматриваются как темы, которым юристы уделят внимание с целью укрепления всесторонней интеграции тюркских государств в правовой сфере. [1] Несомненно, это научное мероприятие также привлечет участников из разных стран и приведет к важным результатам.
Организация тюркских государств, в состав которой входят Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция, Узбекистан, а также наблюдатели, такие как Венгрия, Туркменистан и Турецкая Республика Северного Кипра, способствует укреплению экономической интеграции. [2] Учитывая продолжающуюся динамику взаимной торговли и инвестиционной деятельности, необходимо создание эффективного механизма урегулирования споров для решения разногласий, возникающих в ходе коммерческих или инвестиционных операций.
Роль арбитража
Как уже отмечалось, в связи с расширением трансграничной торговли и инвестиционных проектов, реализуемых вовлеченными государствами, неизбежно возникает необходимость создания единой правовой основы для разрешения международных коммерческих споров.
В отличие от сложных судебных разбирательств, рассматриваемых в местных судах, арбитраж как один из методов разрешения споров считается предпочтительным правовым инструментом для урегулирования коммерческих споров, связанных с международной торговлей, благодаря его нейтральности, эффективности, исполнимости и экономической доступности. Однако любые препятствия, мешающие развитию региональной экономики, должны устраняться с помощью альтернативных методов разрешения споров, таких как переговоры и медиация. Гибкость международного арбитража позволяет сторонам максимизировать доходы и минимизировать риски благодаря правильно сформулированным арбитражным оговоркам.
Безусловно, создание единой юридической структуры для признания и исполнения арбитражных решений между странами ОТГ приведет к следующим преимуществам:
- Формирование правовой предсказуемости для инвесторов и бизнеса, что окажет значительное влияние на уверенность инвесторов.
- Прочная система разрешения споров может способствовать привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и развитию региональной торговли.
- Унифицированный механизм урегулирования споров повысит международный статус ОТГ среди других организаций. В результате, если ОТГ увеличит своё влияние, коллективный подход к арбитражу неизбежно укрепит позиции региона в международной торговле и дипломатии. Гармонизация практики с международными стандартами привлечет глобальные компании и создаст более устойчивую инвестиционную среду.
Таким образом, в рамках Организации тюркских государств (ОТГ) необходимость создания всеобъемлющей единой правовой основы для регулирования арбитражного процесса и обеспечения исполнения арбитражных решений играет ключевую роль на фоне активного экономического сотрудничества и инвестиционных инициатив между государствами-членами. Несмотря на отсутствие публично доступного соглашения, специально регулирующего международный коммерческий арбитраж между членами ОТГ, подобная инициатива может значительно укрепить экономическое сотрудничество и инвестиционную безопасность.
Примечания:
- В контексте энергетического сектора стоит отметить, что страны ОТГ вносят значительный вклад в политику ЕС по диверсификации источников энергоснабжения. Например, Южный газовый коридор, включающий Трансадриатический (TAP), Трансанатолийский (TANAP) и расширение Южнокавказского трубопровода (SCPX), обеспечивает поставку природного газа с месторождения Шах-Дениз в Азербайджане в Европу. Эти маршруты также открывают доступ к ресурсам других стран Каспийского региона, особенно Казахстана и Туркменистана. Аналогично, проект газопровода Баку–Тбилиси–Эрзурум обеспечивает транспортировку газа с крупнейшего месторождения Шах-Дениз через Грузию и газовую сеть Турции в Европу. Следует также упомянуть крупнейший действующий нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (BTC), который представляет нефтяную мощь Азербайджана. Рост объемов транзита казахстанской нефти через BTC способствует развитию морской инфраструктуры по географическим причинам.
ЕС как крупный торговый партнер Азербайджана заинтересован в расширении инвестиций и укреплении связей в Южном Кавказе. Безопасность и стабильность в регионе соответствуют интересам ЕС в обеспечении надежных поставок энергии из Каспийского региона. Кроме того, Турция, принимающая различные энергетические трубопроводы, зарекомендовала себя как надежный транзитный партнер, внесший вклад в устойчивое энергоснабжение ЕС.
Несмотря на критику, Энергетическая хартия (ECT) до сих пор считается единственным обязательным международным документом, регулирующим энергетическую торговлю, принятым после окончания «холодной войны» для поддержки трансграничного энергетического сотрудничества. [3] Основная особенность Энергетической хартии, что делает ее уникальной, — это широкий географический охват, включающий как страны-импортеры, так и экспортеры энергии. [4] Все страны-члены ОТГ присоединились к упомянутой многосторонней хартии. Несомненно, положения о разрешении споров являются отличительной чертой ECT, определяя его как международный юридический инструмент, обеспечивающий защиту иностранных инвесторов в энергетических соглашениях.
В целом, в сфере международной нефтегазовой деятельности возможны следующие виды споров:
● государство против государства (межгосударственный арбитраж)
● компания против государства (инвестор-государство)
● компания против компании
● физическое лицо против компании [5]
В силу географического положения различные энергетические проекты, реализованные на территориях стран ОТГ, оказывают влияние не только на энергетическую и бизнес-карту Европы, но и способствуют созданию рабочих мест и удовлетворению растущего спроса на энергию.
- Что касается транзитных маршрутов, особое внимание уделяется развитию Среднего коридора, который играет важную роль в глобальной логистике. Он охватывает Китай, Казахстан, Каспийское море, Азербайджан, Грузию, Турцию и Европу, представляя собой эффективную альтернативу современному транспортному маршруту. Особенно активно Средний коридор интегрирован в китайскую инициативу «Один пояс, один путь».
Основные положения предполагаемого арбитражного соглашения
- Создание Тюркского арбитражного центра
Региональный орган, ответственный за проведение арбитражных разбирательств. Центральный арбитражный институт, расположенный в одном из городов ОТГ, должен стать нейтральным и авторитетным органом, осуществляющим контроль за арбитражными процессами. С учетом опыта действующих арбитражных учреждений и экономической мощи, Турция может стать наиболее подходящим местом для размещения центра.
- Унифицированные арбитражные правила
В случае отсутствия соглашения между сторонами арбитражный процесс проводится в соответствии с утвержденными процедурными нормами, регулирующими назначение арбитров, порядок ведения разбирательств, применение временных мер и правила доказательств.
- Признание и исполнение арбитражных решений
Арбитражные решения, вынесенные трибуналом, должны иметь силу окончательного судебного решения без возможности обжалования. Однако, согласно международному опыту, в определённых случаях допускается аннулирование арбитражного решения по заявлению сторон.
- Язык и место арбитража
Стороны вправе договориться о языке разбирательства. Однако официальным арбитражным языком может быть один из официальных языков ОТГ. Местом арбитража должно быть одно из государств-членов ОТГ.
- Поощрение медиации и примирительных процедур
Соглашение должно поощрять альтернативные методы разрешения споров перед началом арбитражного процесса с целью содействия мирному урегулированию разногласий.
- Основания для отказа в исполнении
Признание и исполнение арбитражных решений могут быть отклонены, если компетентные органы государства сочтут их противоречащими публичной политике данного государства.
Сравнение
Исторически Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года (Нью-Йоркская конвенция) способствовала развитию арбитража во всём мире, обязывая страны-участницы обеспечивать исполнение иностранных арбитражных решений. Тем не менее, со временем арбитражная сфера претерпела изменения. Появление региональных конвенций в разных частях света подтвердило важность арбитража в локальном масштабе.
Примеры таких региональных конвенций:
- Европейская конвенция о международном коммерческом арбитраже (Женевская конвенция 1961 года), отличающаяся от Нью-Йоркской конвенции более широким содержанием, включая нормы о назначении арбитров, применимом праве и возражениях по юрисдикции. [6]
- Арабская (Амманская) конвенция о коммерческом арбитраже (1987).
- Межамериканская конвенция о международном коммерческом арбитраже 1975 года (Панамская конвенция), регулирующая международный коммерческий арбитраж и исполнение арбитражных решений между государствами-членами Организации американских государств. [7]
[2] https://www.turkicstates.org/en/member-states
[3] Bram Delvaux, EU Law and the Development of a sustainable, competitive and secure energy policy. Opportunities and Shortcomings; p.83
[4] Andrei Konoplyanik and Thomas Walde, Energy Charter Treaty and its Role in International Energy (Journal of Energy & Natural Resource Law - 2006); Vol 24 No 4; p. 524
[5] A. Timothy Martin, Dispute Resolution in the international energy sector: an overview; p. 334-336
[6] https://www.newyorkconvention.org/media/uploads/pdf/1/0/104_othertreaties-1961-genevaconvention.pdf
[7] [https://www.oas.org/en/sla/dil/inter_american_treaties_B-35_international_commercial_arbitration.asp