Центр STEM взял интервью у казахстанского эксперта, доктора экономических наук, Директора Института экономической политики, члена Национального Курултая при Президенте РК Каирбека Арыстанбекова, в ходе которой были обсуждены вопросы развития Среднего коридора, интеграции стран Тюркского пространства и актуальные процессы мировой геополитики.
- Какое место занимает Средний коридор в новой глобальной логистике и международной торговле?
- На фоне глобальных изменений в мировой экономике усиливается конкуренция между маршрутами доставки грузов, связывающими Китай, Европейский Союз и США. Эти три экономических центра формируют, по разным оценкам, около 60% мирового ВВП, что делает их ключевыми игроками в логистической и транспортной сфере.
Одним из наиболее перспективных маршрутов является Средний коридор – Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ). Он представляет собой стратегическую альтернативу традиционным маршрутам и соединяет Китай с Европой, проходя через Казахстан, Каспийское море, Азербайджан и Грузию. Дальнейшее направление грузопотока осуществляется либо по железнодорожной сети через Турцию, либо морским путем через Черное море, открывая доступ к европейским рынкам.
В последние годы значимость Среднего коридора возросла на фоне нестабильности в других логистических цепочках. Например, в результате геополитических кризисов и санкционных ограничений транзитные маршруты, проходящие через Россию, столкнулись с серьезными препятствиями. В то же время транспортировка через Суэцкий канал, ранее игравший ключевую роль в международной торговле, оказалась под угрозой из-за геополитической напряженности в Красном море и атак на торговые суда. По оценкам экспертов, объем грузоперевозок через Суэцкий канал уже сократился на 50–55%, что вынуждает бизнес искать альтернативные пути.
- Какие преимущества делает Средний коридор более привлекательным для международных грузоперевозчиков по сравнению с традиционными маршрутами?
- Одним из ключевых преимуществ Среднего коридора является гибкость и безопасность. В отличие от маршрутов, проходящих через зону военных конфликтов или подверженных санкционному давлению, этот путь пролегает через сравнительно стабильные регионы. Казахстан, Азербайджан и Грузия обладают устойчивыми политическими и экономическими системами, что снижает риски перебоев в поставках. Кроме того, отсутствие зависимости от потенциально нестабильных маршрутов, таких как Суэцкий канал или российские транзитные пути, делает Средний коридор надежной альтернативой для международных грузоперевозчиков.
Еще одним важным преимуществом является сокращение сроков доставки. Кроме того, Средний коридор выигрывает за счет активного расширения транспортной инфраструктуры. Казахстан, Азербайджан и Грузия вкладывают значительные средства в модернизацию железнодорожных линий, портовых терминалов и логистических центров. В Казахстане активно развиваются железнодорожные соединения с Китаем и Каспийским регионом, в Азербайджане модернизируется Бакинский международный морской торговый порт, а Грузия улучшает логистические мощности своих черноморских портов. Эти инвестиции повышают пропускную способность маршрута, обеспечивая его эффективность и устойчивый рост объемов перевозок.
-Какие экономические выгоды получают Казахстан и Азербайджан от развития Среднего коридора?
- Безусловно, Китай является одним из главных бенефициаров развития Среднего коридора, поскольку этот маршрут значительно расширяет его транспортные возможности в рамках глобальной инициативы «Один пояс, один путь». Благодаря этому коридору Китай получает дополнительный стабильный и эффективный путь для экспорта своих товаров в Европу, снижая риски, связанные с перегруженными или нестабильными альтернативными маршрутами.
На сегодняшний день ежегодный товарооборот между Китаем и ЕС, проходящий через Кавказ, достигает 700 млрд долларов США. Это подчеркивает стратегическую значимость Среднего коридора как ключевого звена в международной торговле.
Кроме Китая, значительную экономическую выгоду от данного маршрута получают и Казахстан, и Азербайджан. Одним из ключевых преимуществ является увеличение поступлений в государственные бюджеты за счет транзитных сборов и налогов, связанных с логистической деятельностью. Еще одним важным аспектом является стимулирование ненефтяного сектора экономики. Реализация крупных инфраструктурных проектов и рост объемов транзитных перевозок способствуют диверсификации экономической деятельности, помогая снизить зависимость от экспорта сырьевых ресурсов.
Модернизация транспортных узлов, железных дорог и портов способствует углублению логистических процессов, превращая регион в стратегический центр грузоперевозок между Азией и Европой. Развитие логистической инфраструктуры позволяет повысить скорость и эффективность транспортировки товаров, что делает маршрут более привлекательным для международных компаний и инвесторов. Кроме того, развитие Среднего коридора играет важную роль в привлечении иностранных инвестиций. Совершенствование транспортной инфраструктуры и создание благоприятных условий для международного сотрудничества способствует притоку капитала в логистическую сферу.
Таким образом, Средний коридор не только служит надежной альтернативой традиционным маршрутам, но и становится мощным драйвером экономического роста для стран, через которые он пролегает.
-Как страны Среднего коридора конкурируют с альтернативными маршрутами, такими как Северный и Южный коридоры?
- Средний коридор, являясь альтернативным маршрутом для международных грузоперевозок, предлагает значительное сокращение сроков доставки по сравнению с традиционными морскими путями. В частности, перевалка ненефтяных грузов, включая контейнерные перевозки, по железнодорожным и автомобильным маршрутам Среднего коридора занимает в среднем 20–25 дней. Это значительно быстрее, чем транспортировка грузов из Китая и Юго-Восточной Азии морским путем вокруг мыса Доброй Надежды на юге Африки, на что уходит не менее полутора месяцев.
Транспортировка грузов между Востоком и Западом через Суэцкий канал также остается более длительным процессом — в среднем 53 дня. Однако при дальнейшем развитии и повышении конкурентоспособности Среднего коридора грузовые перевозки могут быть сокращены до 10–13 дней на маршруте из Пекина (Китай) в Лондон (Великобритания). Для сравнения, доставка грузов морским путем из Европы в Азию через Африку занимает 45–62 дня, а транзит товаров из Китая в Европу через территорию России — около 32 дней.
-Какие ключевые меры необходимо предпринять для устранения проблем Среднего коридора и повышения его конкурентоспособности на глобальном рынке транспортных перевозок?
- Несмотря на эти преимущества, Средний коридор сталкивается с рядом нерешенных вопросов, требующих активного вмешательства и координации со стороны правительств стран-участниц. В своем текущем состоянии маршрут пока не способен полноценно конкурировать с традиционными транспортными путями по стоимости, надежности и скорости доставки. В результате его использование в основном оправдано при нехватке транспортных мощностей на альтернативных маршрутах или в рамках торговли между странами, непосредственно входящими в Средний коридор.
Одной из главных проблем является отсутствие единого координирующего оператора, что затрудняет взаимодействие между странами-участницами и усложняет планирование перевозок. Кроме того, неразвитая портовая инфраструктура, устаревшие терминалы и недостаточные мощности перевалки в портах Каспийского моря замедляют обработку грузов, создавая узкие места в логистической цепочке. Дополнительные сложности возникают из-за несогласованности транспортных процессов в точках перевалки между портами и железными дорогами, что приводит к задержкам. Таможенные барьеры также остаются серьезным препятствием.
Для успешного развития и превращения Среднего коридора в конкурентоспособный маршрут необходимы комплексные меры, включающие модернизацию транспортной инфраструктуры, цифровизацию логистики, унификацию таможенных процедур и создание эффективного механизма координации между странами-участницами. Только комплексный подход позволит маршруту стать надежной и высокоэффективной альтернативой традиционным транзитным путям.
-Как взаимодействие Казахстана и Азербайджана в рамках Среднего коридора влияет на их позиции в мировой экономике?
- В последние годы Азербайджан активно реализует масштабные проекты по расширению пропускной способности Среднего коридора, включая развитие его комбинированного морского и железнодорожного сегментов. Одним из ключевых элементов этого транспортного коридора является железная дорога Баку – Тбилиси – Карс (БТК), обеспечивающая бесперебойную перевозку грузов между Европой и Азией. Значимую роль также играет Бакинский международный морской торговый порт, который проходит этапы модернизации с целью повышения эффективности логистических операций.
В рамках стратегии развития Среднего коридора Азербайджан активно взаимодействует с другими странами-участницами маршрута. Важным этапом стало подписание в ноябре 2022 года «дорожной карты» между Азербайджаном, Грузией, Казахстаном и Турцией. Этот документ определил перечень приоритетных инвестиционных проектов и комплекс мер, направленных на оптимизацию работы маршрута, повышение его пропускной способности и устранение узких мест в транспортной инфраструктуре.
Следующим важным шагом стало создание в июне 2023 года совместной логистической компании при участии Азербайджана, Грузии и Казахстана. Данный проект направлен на улучшение координации между странами-участницами, а также на разработку единой стратегии по управлению грузопотоками. Благодаря этому сотрудничеству планируется повысить эффективность перевозок, сократить сроки доставки и создать более выгодные условия для международных грузоотправителей.
Тесное взаимодействие Азербайджана и Казахстана в рамках развития Среднего коридора оказывает положительное влияние на экономику обеих стран. Укрепление логистической и транспортной инфраструктуры способствует развитию сектора транспортных и логистических услуг; увеличению объемов транзитных перевозок, что ведет к росту доходов от транзитных пошлин и сборов; раскрытию транспортно-транзитного потенциала региона; позитивному влиянию на валовый внутренний продукт (ВВП) обеих стран за счет повышения торговой активности и инвестиций в инфраструктурные проекты.
-Как Казахстан балансирует между Россией, Китаем и Западом в текущей геополитической ситуации?
- Подходы и принципы соблюдения баланса между ведущими мировыми державами закреплены в Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2020–2030 годы, утверждённой Указом Президента Республики Казахстан.
За последние годы Казахстан существенно укрепил свои позиции на международной арене, зарекомендовав себя как миролюбивое, открытое и предсказуемое государство, придерживающееся принципов многовекторности и конструктивного взаимодействия. Наша страна последовательно реализует прагматичную и проактивную внешнюю политику, выступая надёжным партнёром в решении ключевых глобальных и региональных вопросов, включая вопросы безопасности, устойчивого развития, экономического сотрудничества и гуманитарных инициатив.
Казахстан активно способствует формированию и реализации международной повестки дня, принимая участие в диалоговых платформах, миротворческих миссиях и интеграционных процессах. При этом основной приоритет внешней политики Казахстана – всесторонняя защита и продвижение национальных интересов, а также укрепление взаимовыгодных отношений с зарубежными партнёрами на основе принципов взаимного уважения, суверенитета и международного права.
-Как изменилась роль Азербайджана в регионе после победы в Карабахском конфликте?
- Азербайджан стремительно укрепляет свои позиции как важнейший торговый и логистический хаб на Южном Кавказе, играя ключевую роль в региональных и международных экономических процессах. Обладая значительными природными ресурсами, включая нефть и газ, а также развитой транспортной инфраструктурой, страна имеет все предпосылки для того, чтобы стать примером успешного экономического развития и устойчивого роста в регионе.
Под руководством Президента Ильхама Алиева Азербайджан демонстрирует стратегическое видение, направленное на укрепление национальной безопасности, углубление региональной экономической интеграции и расширение международного сотрудничества. Благодаря целенаправленной политике, страна активно развивает транзитные и логистические мощности, расширяя свою роль в мировой торговле.
Роль Азербайджана будет продолжать расти по мере расширения маршрута Среднего коридора. Согласно отчету Всемирного банка, при правильной политике к 2030 году объем торговли по этому маршруту может утроиться, а время в пути сократиться вдвое. Это окажет положительное влияние на местную и региональную экономику, создавая новые рабочие места, стимулируя развитие сопутствующих отраслей и привлекая предпринимателей. Все эти факторы способствуют укреплению позиций Азербайджана как экономического центра Южного Кавказа, расширению его торговых связей и усилению влияния на глобальной арене.
-Может ли ОТГ стать альтернативным интеграционным блоком, противовесом ЕС и ЕАЭС? Какие вызовы стоят перед ОТГ в формировании общей экономической и оборонной стратегии?
- В 2021 году на VIII саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств в Стамбуле было объявлено о переименовании структуры в Организацию тюркских государств. Это решение стало важным шагом в укреплении тюркского сотрудничества, подчеркнув стремление стран-участниц к более тесной интеграции. В ходе того же саммита Туркменистан получил статус наблюдателя, расширив географию организации.
ОТГ объединяет Турцию, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан и Киргизию, а также Туркменистан в качестве наблюдателя. Главной целью организации является укрепление всестороннего взаимодействия между тюркоязычными государствами, а также внесение совместного вклада в обеспечение мира и стабильности как в регионе, так и на международной арене.
Кроме того, на саммите ОТГ в июле 2023 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил создать Совет тюркских центральных банков и Общетюркскую патентную организацию, что может стать важным шагом в углублении экономической координации между государствами. Организация тюркских государств также рассматривает вопросы обороны и безопасности. В ноябре 2023 года президент Азербайджана Ильхам Алиев предложил разработать дорожную карту по обороне и оборонной промышленности в рамках ОТГ. Бывший посол Киргизии в Азербайджане Кайрат Осмоналиев поддержал идею создания системы коллективной безопасности для тюркского мира.
Эти инициативы свидетельствуют о потенциальном развитии ОТГ в сторону военно-политического союза, однако стоит учитывать, что Турция остается членом НАТО, что может накладывать определенные ограничения на формат оборонного сотрудничества внутри организации.
Организация тюркских государств продолжает развиваться как мощная международная структура, объединяющая страны не только на основе исторической и культурной общности, но и через экономические, технологические и оборонные инициативы. При дальнейшем укреплении институтов и координации действий между государствами-членами ОТГ может стать влиятельным геополитическим и экономическим центром в Евразии.
-Как смена администрации США скажется на функционирование Среднего коридора?
- Формат C5+1 был создан как платформа взаимодействия между США и пятью государствами Центральной Азии – Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном – для обсуждения и решения вопросов, представляющих взаимный интерес. На первом совещании министров в ноябре 2015 года стороны договорились о развитии региональных инициатив в сферах безопасности, экономики и экологии.
Одним из ключевых направлений взаимодействия остаётся цифровизация и модернизация торговых маршрутов, что включает использование цифровых технологий для мониторинга и сокращения задержек на пограничных пунктах. Создание единой и совместимой структуры может ускорить цифровую трансформацию логистических процессов, способствуя развитию Среднего коридора.
Избрание Дональда Трампа в 2024 году ознаменовало возвращение к консервативной и протекционистской политике, направленной на укрепление национальной экономики и пересмотр международных соглашений в интересах США. Это уже начало радикально изменять курс Вашингтона на мировой арене, затрагивая Центральную Азию и Средний коридор. Администрация Трампа сосредоточила свою политику на усилении противодействия Китаю, который является крупнейшим стейкхолдером Среднего коридора. В числе ключевых мер — расширение торговых санкций против китайских технологий и компаний, запрет на деятельность китайских цифровых гигантов, включая TikTok и другие IT-компании, на территории США, а также рост военного присутствия США в Азии. Последнее может усилить нестабильность в регионе и косвенно повлиять на маршруты транзита.
- Какие ключевые вызовы и возможности создает политика новой администрации США для Центральной Азии и ОТГ?
-Санкции против Китая могут затруднить развитие инфраструктурных проектов, в которых участвуют китайские компании. Однако это может создать новые возможности для стран ОТГ и Центральной Азии по привлечению альтернативных инвесторов из Европы, Турции и стран Персидского залива.
При этом политика Вашингтона не предусматривает свертывания инициативы C5+1. Напротив, США намерены продолжать сотрудничество с странами Центральной Азии, уделяя особое внимание вопросам безопасности и борьбы с терроризмом, включая развитие программ по укреплению границ. Кроме того, Вашингтон будет поддерживать экономическое взаимодействие, способствуя развитию торговли и модернизации инфраструктуры. Важное место в повестке занимают и экологические проекты, направленные на снижение последствий изменения климата и обеспечение устойчивого развития региона.
Организация тюркских государств может укрепить свою роль как альтернативный центр силы в Евразии. В условиях роста напряженности между США и Китаем у ОТГ появляется возможность консолидировать торговые и логистические потоки, развивая сотрудничество с ЕС, Турцией, странами Ближнего Востока и Южной Азии.
Однако остаются риски, связанные с возможным давлением Вашингтона на участников ОТГ, особенно в контексте сотрудничества с Китаем и Россией. Странам региона потребуется балансировать между геополитическими игроками, обеспечивая национальные интересы и развивая суверенные инициативы в рамках Среднего коридора и других интеграционных проектов.
В целом, политика новой администрации США создаёт как вызовы, так и новые возможности для Центральной Азии, ОТГ и Среднего коридора. Несмотря на глобальные изменения, формат C5+1 сохранится и продолжит способствовать развитию региона, однако странам Центральной Азии и ОТГ необходимо будет проявить гибкость и стратегическое мышление для адаптации к новым реалиям мировой политики.