Дональд Трамп, стремящийся к политическому реваншу и новому президентскому сроку, неожиданно делает ставку на внешнеполитическое достижение, которое может не только усилить его имидж на международной арене, но и потенциально привести к получению Нобелевской премии мира. Речь идёт о мирном соглашении между Арменией и Азербайджаном, которое находится на стадии переговоров уже 5 лет. По данным источников Middle East Eye, администрация Трампа находится на финальной стадии подготовки подписания меморандума о взаимопонимании между Баку и Ереваном, который может стать переломным моментом в процессе нормализации. Предполагается, что церемония состоится в Белом доме с личным участием Трампа, а также президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна.
Формально о финальном мирном соглашении стороны договорились ещё весной, однако Баку продолжал настаивать на ряде дополнительных условий, прежде всего — на необходимости изменения армянской конституции, в которой всё ещё содержатся положения, воспринимаемые как вызов территориальной целостности Азербайджана. Кроме того, в Ереване до сих пор сохраняются надежды на возрождение Минской группы ОБСЕ, несмотря на фактическую утрату её влияния и завершение активной фазы конфликта. Эти моменты остаются камнями преткновения, способными сорвать договорённости даже на финишной прямой. Тем не менее, США сделали всё, чтобы придать процессу необратимый характер, выстраивая его под своим контролем и вытесняя традиционных посредников.
Стоит отметить, что источники пишут о том, что может быть подписан некий договор о намерениях, но не мирный договор.
Наиболее разительно на этом фоне выглядит геополитическое отсутствие России. Москва, некогда считавшаяся ключевым арбитром в регионе, оказалась полностью отстранённой от происходящего. После подписания трёхстороннего заявления 10 ноября 2020 года, в котором российские миротворцы получили формальную роль гаранта безопасности, Кремль стремительно терял влияние в Закавказье. Во многом это связано с деградацией собственных дипломатических инструментов, ослаблением позиций из-за войны в Украине, а также внутренним осознанием неспособности предлагать долгосрочные формулы урегулирования, кроме тактики замораживания конфликтов. Сейчас же, впервые за десятилетия, ключевое региональное соглашение может быть достигнуто без какого-либо участия Москвы, что уже рассматривается как стратегическое поражение России на её "ближнем зарубежье".
Инициативу США активно сопровождают публичные заявления американских официальных лиц. Госсекретарь Марко Рубио недавно провёл переговоры с министром иностранных дел Франции Жан-Ноэлем Барро, подчеркнув, что нормализация между Арменией и Азербайджаном не только стабилизирует Южный Кавказ, но и принесёт экономические выгоды далеко за пределами региона. Сенатор Стив Дейнс прямо указал на слабость предыдущих американских администраций, которые не уделяли достаточного внимания этому направлению, и назвал усилия Трампа "по-настоящему историческими".
По его словам, Трамп не просто реагирует на ситуацию, а формирует новую стратегическую архитектуру безопасности на границах Европы и Ближнего Востока.
Очевидно, что за всей дипломатической активностью скрываются и личные амбиции Дональда Трампа. Его желание закрепить за собой образ миротворца вполне укладывается в политическую логику еще с предвыборной кампании. Ранее он уже высказывался с иронией о том, что Нобелевская премия досталась Обаме "просто за то, что он появился", и теперь Трамп, по-видимому, намерен добиться этой награды на гораздо более весомом основании. Достижение мира между Арменией и Азербайджаном — задачей, на которой потерпели неудачу десятки миссий ООН, ЕС, ОБСЕ и других организаций, — может стать именно тем аргументом, который позволит Трампу закрепить за собой имидж глобального медиатора.
Однако важный вопрос остаётся открытым: насколько результативным окажется этот потенциальный документ в Вашингтоне? И не станет ли он лишь символическим жестом, оформленным на бумаге ради внешнеполитических дивидендов США, но не затрагивающим глубокие противоречия между обществами двух стран? Тем не менее, даже символическое прекращение напряжённости — уже достижение на фоне десятилетий вражды.
Таким образом, Вашингтон получает редкую дипломатическую победу в регионе, где в последние годы США практически отсутствовали. А Трамп, возможно получает билет в клуб мировых миротворцев. Учитывая масштаб геополитических сдвигов, происходящих на фоне глобальной турбулентности, это соглашение может стать гораздо более значимым, чем кажется на первый взгляд — и для региона, и для международного порядка в целом.