8 ноября в докладе Европейской комиссии о расширении ЕС был оценен прогресс, достигнутый странами, стремящимися присоединиться к блоку, включая выполнение Грузией 12 приоритетов, установленных Европейской комиссией.[1] Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Еврокомиссия рекомендовала Грузии предоставить статус кандидата в ЕС. Грузию предупредили, что в будущем важно будет предпринять «девять шагов». ЕС также обратил внимание на необходимость сближения внешней политики Грузии с Евросоюзом. Девять шагов, разработанных для Грузии, включают две новые рекомендации, а остальные основаны на старом списке из 12 пунктов. По рекомендации Еврокомиссии лидеры Евросоюза примут решение о предоставлении Грузии статуса кандидата на саммите, который пройдет 14-15 декабря. «Девять шагов», упомянутых для Грузии, включают следующие пункты:[2]

- Борьба с дезинформацией и манипулированием зарубежной информацией о ЕС и европейских ценностях;
- Необходимость соблюдения Грузией внешней политики и политики безопасности ЕС;
- Деполяризация;
- Деолигархизация;
- Проведение честных выборов в контексте парламентских выборов 2024 года;
- Повышение институциональной независимости – в список включены, помимо ЦИК, Национальный банк и Национальная комиссия по регулированию связи;
- Судебные реформы;
- Борьба с коррупцией;
- Защита прав человека, прав меньшинств, средств массовой информации и гражданских активистов. 

Как видно, рекоммендации для Грузии охватывают и праламентские выборы, которые пройдут в следующем году.  По этой причине публичная позиция партий о предстоящих выборах широко  освещаются в грузинской прессе. Работа, проводимая в направлении совершенствования избирательной системы на государственном уровне, основной целью видит прозрачное проведение выборов. Уже 1 октября мы увидели, что на выборах мэров городов Гори и Гурджаани из 133 избирательных участков на 103 большинство граждан зарегистрировали свой выбор с помощью электронных технологий. [3] На остальных 30 избирательных участках голосование проводилось в существующем порядке, но в данном случае бюллетени были оцифрованы, загружены на соответствующую платформу и предоставлены всем заинтересованным лицам. Неслучайно Избирательная комиссия Грузии в своем пресс-релизе подчеркнула, что эти выборы являются проверочным примером выборов 2024 года и удобства использования электронных технологий в этом процессе. [4]

За год до выборов были проведены опросы рейтинга партий Грузии. По данным опроса, проведенного ГОРБИ по заказу телеканала "Имеди", "если сегодня пройдут парламентские выборы", только 2 партии смогут преодолеть 5-процентный барьер [5]:

«Грузинская мечта» - 55%
«Единое национальное движение – Стратегия Агмашенебели» - 20%.

Показатели для остальных партий можно перечислить следующим образом:

«Гирчи-Дроа» - 4%
«Лело» - 4%
«Европейская Грузия» - 3%
«За Грузию» – 3%
«Альянс патриотов» — 2%
Лейбористы - 2%
«Граждане» - 1%
«Гирчи» - 1%
Прочее - 5%.
Этот опрос проводился с 30 сентября по 20 октября с погрешностью +/- 2,2% среди 2024 респондентов.

Вторые интересные показатели были получены в ходе опроса, проведенного международной исследовательской компанией Edison Research по заказу Formula TV. В рамках исследования были проведены личные интервью с 1000 избирателями в возрасте 18 лет и старше, имеющими право голоса, проживающими в Грузии. С погрешностью +/- 3% и уровнем достоверности 95% опрос проводился в период с 20 октября по 6 ноября 2023 года[6].

По данным общественного опроса:

«Грузинская мечта» — 37%
«Единое национальное движение – Стратегия Агмашенебели» - 21%
«За Грузию» - 9%
«Лело» - 5%
«Гирчи-Дроа» - 4%
«Лейбористы» - 4%
«Для народа» - 4%
«Гирчи (Яго Квичия)» — 4%
«Альт-Инфо» — 3%
«Сила народа» - 3%
«Граждане» - 3%
«Альянс патриотов» — 2%
«Европейская Грузия» - 1%
Другое - 1%
 

По данным исследования "Международного республиканского института" (IRI), если бы в следующую субботу состоялись парламентские выборы, "Грузинскую мечту" поддержали бы 25 процентов респондентов, а "Единое национальное движение" - 13 процентов. По результатам опроса, 25% респондентов назвали «Грузинскую мечту» в качестве первого выбора (3% в качестве второго выбора), 13% «Единое национальное движение» (3% в качестве второго выбора). Что касается других сторон:

«За Грузию» - 4% (второй выбор 4%)
«Стратегия Агмашенебели» - 3% (4% второй выбор)
«Власть народа» — 1% (5% второй выбор)
«Лело» - 2% (4% второй выбор)
«Гирчи» - 3% (второй выбор)
«Гирчии-Дроа – Зураб Капаридзе, Элене Хоштария» – 2% (второй выбор 3%)
«Лейбористская партия» - 2% (3% второй выбор)
«Граждане» - 2% (2% второй выбор)
«Для народа» - 2% (1% второй вариант)
«Альянс Патриотов» - 1% (1% второй выбор)
«Консервативное движение» — «Альт-Инфо» — 1% (1% второй выбор)
«Европейская Грузия» - <1% (второй вариант 1%)
Другое - 1% (<1% второй выбор)

Опрос проводился с 14 сентября по 14 октября 2023 года доктором Расой Алишаускине, представителем организации Baltic Studies и Gelap от имени Исследовательского центра Международного республиканского института.[7]

За год до выборов преодоление 5-процентного барьера стало главной повесткой в грузинской прессе. Согласно действующей конституции, парламентские выборы в 2024 году пройдут с учетом преодоления 5-процентного барьера для партий и по полностью пропорциональной системе.

Оппозиционное крыло считает, что снижение барьера с учетом таких вопросов, как демократический плюрализм и совершенствование избирательной системы, может решить многие проблемы в избирательном процессе, а также увеличить шансы небольших партий пройти в парламент.[8] Есть те, кто говорит, что снижение оппозицией барьера может создать определенные риски, но является предпосылкой для создания плюралистической среды.[9] Наблюдения показывают, что не все оппозиционные партии поддерживают эти претензии, наоборот, некоторые из нихс уверены, что могут пройти 5-порцентный барьер в нынешних условиях.[10]

Правящая партия сомневается, что снижение проходного барьера на парламентских выборах  не позволит парламенту продемонстрировать высокое качество работы на благо государства и народа. Основываясь на историческом опыте, они также аргументировали это тем, что у Грузии в этом вопросе плохой опыт. [11] В целом правящая партия «Грузинская мечта» показала высокие результаты в опросах, проведенных за последние полтора года, поэтому они намерены сохранить большинство голосов в парламенте и повысить предвыборные рейтинги партии, и заявили, что они будут работать в этом направлении. В контексте всего этого ГМ считает, что оставшийся 5% избирательный барьер важен для стабильного развития демократических процессов.[12]

По мнению спикера парламента Шалвы Папулашвили, поскольку оппозиция не смогла использовать возможность объединиться на предыдущих выборах, этот показатель барьера остается адекватным, и требование снизить этот показатель неуместен.[13] Председатель комитета парламента по процедурным вопросам и регламенту Ираклий Кадагишвили считает, что снижение избирательного барьера не принесет никаких положительных политических результатов.[14] По его словам, требования не могут быть адаптированы к политическим амбициям лидеров партий, наоборот, чтобы иметь сильную политическую организацию, лидеры должны взять за основу конституционные требования.

Давид Матикашвили, первый заместитель председателя комитета по правовым вопросам парламента, отметил, что нет необходимости снижать избирательный порог, напротив, он достаточно близок к европейскому порогу: "Наш барьер довольно близок к Европейскому избирательному порогу. Не надо его понижать. Все партии, которые хотят добиться каких-то успехов в стране, должны готовиться к парламентским выборам...", - сказал он.[15]

Резюмируя отметим, что в свете внутренних процессов требование граждан Грузии от политических партий заключается в выявлении серьезных результатов. Для удовлетворения этого спроса от парламентариев требуют предпринять значительные шаги. Реализация некоторых реформ на пути к членству в Европейском Союзе уже не является просто желанием, а оцениваеися как острой необходимостью. 

 

Источники: